甘肃快乐十分

時間(jian)︰2020-04-05 17:47來源(yuan)︰ 鄂州(zhou)新聞(wen)網閱讀數︰--

  1月4日至(zhi)6日,中國(guo)人民政治協商會議鄂州(zhou)市第(di)八屆委員(yuan)會第(di)四(si)次會議召開(kai)。大會期間(jian),“臨空經濟發展”成為大家(jia)熱議的話題,委員(yuan)們緊緊圍繞鄂州(zhou)“臨空經濟發展”這一主題,踴躍建言(yan)獻策。這些(xie)發言(yan)凝聚著各級政協組織對鄂州(zhou)臨空經濟發展的協商成果(guo),閃爍著廣大政協委員(yuan)對臨空經濟發展的真知灼見。

  加強(qiang)生態環境管理 推ping)躺 ji)場建設

  隨著資源(yuan)環境約束的日zhao)yi)明顯,黨和國(guo)家(jia)對環境保護、資源(yuan)利用和可持續發展的關(guan)注,已經將綠色發展推向了前(qian)所未cong)械母叨取6踔zhou)機(ji)場在滿足提供安全(quan)、優質(zhi)服務的同(tong)時,需要(yao)努力減少對生態環境的不利影響,建造合(he)理環境負han)上擄踩quan)、健康、高效、舒適的綠色機(ji)場成為必然要(yao)求。就當前(qian)而言(yan),要(yao)加強(qiang)建設期施工場所環境監(jian)管。建議成立市級層面的鄂州(zhou)機(ji)場施工揚(yang)塵噪聲(sheng)治理工作領導(dao)小組,制定並嚴格落(luo)實施工揚(yang)塵治理工作管理方案(an),明確fen)霸壓(ya)實責任。按照環評批(pi)復要(yao)求,組織環境監(jian)理單位進駐現zhi)﹝ kai)展常(chang)態化巡視,建立揚(yang)塵治理視頻(pin)在線(xian)監(jian)控系統chang)   肪潮;?露冉財闌嶂貧齲 ㄆ詒ㄋ脫yang)塵治理信息專報。

  推ping)倏站 們婊 菲攔?鰲K孀盼沂辛倏站 們目燜俜 梗 ρ桿倏kai)展規劃環評工作,發揮規劃環評在產業定位、建設規模(mo)、結構gong)季址矯嫻鬧傅dao)作用,解決區域內航空港-臨空產業-居住空間(jian)協調融合(he)發展,強(qiang)化環境優化經濟發展理念(nian),提高規劃決策的科學性。

  建設臨空經濟區環境監(jian)測體系,推ping)倏站 們肪潮;?jian)測基礎能力建設,為科學管理和服務提供技(ji)術支撐(cheng)。一是(shi)建設統一的生態環境監(jian)測網絡(luo),制定臨空經濟區生態環境監(jian)測建設方案(an),基本建成先(xian)進的環境監(jian)測預(yu)警(jing)體系、良好的環境監(jian)測技(ji)術支撐(cheng)體系、健全(quan)的環境質(zhi)量kao)嘍du)管理體系,在功能上滿足各級環境質(zhi)量狀(zhuang)況考(kao)核、評價及預(yu)警(jing)需求。二(er)是(shi)嚴格按照鄂州(zhou)機(ji)場環評報告(gao)書要(yao)求,開(kai)展施工期和運營期環境監(jian)測工作,跟蹤監(jian)測本項目環境保護措(cuo)施實施後的效果(guo)、污染物排放強(qiang)度,防止污染事故的發生,為機(ji)場環境管理提供科學依據。三是(shi)積極爭取中央、省補(bu)助資shi)鷸?鄭 ㄉ枳酆he)環境管理系統。規劃噪聲(sheng)、大氣、水環境等(deng)綜合(he)環境管理系統chang) 迪只(zhi)肪徹婊  肪臣jian)測、環境質(zhi)量分(fen)析等(deng)多種功能整合(he),推ping)肪徹芾淼目蒲?  畔  刖 富 /p>

  組建臨空經濟區環境監(jian)察機(ji)構。積極推ping)窕 肪臣jian)管機(ji)制ping)ㄉ瑁 涌熳榻 倏站 們 肪塵鄭 枇 肪臣jian)察機(ji)構,明確其監(jian)管職責範圍。按照“網格化管理、標準式(shi)服務”要(yao)求配置專業化管理人員(yuan),整合(he)現有資源(yuan)配置,針對目前(qian)環境監(jian)察人員(yuan)編制嚴重不足的實dao)飾侍猓 諶quan)市內部調劑(ji)編制補(bu)充環保執(zhi)法力量,推動監(jian)管執(zhi)法全(quan)覆蓋。

  強(qiang)化機(ji)場周邊土地利用環境管控。一方面,機(ji)場、臨空經濟區將極大地帶動經濟社(she)會發展,推動城市化、產業化和樞(shu)紐化進程;另(ling)一方面,因(yin)為機(ji)場與城市的距離越近就越方便旅客出行,所以機(ji)場的集聚效應很(hen)可能會使機(ji)場迅速被城市“包圍”,從(cong)而引起噪聲(sheng)、用地等(deng)一系列(lie)影響機(ji)場發展的問題。因(yin)此,建議將機(ji)場規劃中關(guan)于周邊區域淨空環境、電磁環境、噪聲(sheng)影響等(deng)級和範圍等(deng)納入城市規劃,同(tong)時提高機(ji)場周邊項目準入門檻,從(cong)源(yuan)頭上管控機(ji)場建設運營與周邊土地利用的環境沖突。

  加強(qiang)臨空產業deng)瞬乓團(tuan)嘌/p>

  人才作為發展的第(di)一資源(yuan),是(shi)臨空產業發展的關(guan)鍵要(yao)素之一,而臨空產業deng)瞬旁蚋shi)重中之重。從(cong)航空產業需求的角度分(fen)析,鄂州(zhou)市航空產業deng)瞬漚羧保 延(yan)朧導(dao)市棖笙嗥?洹=ㄒ櫫tong)過(guo)引進、培(pei)養雙管齊下,招(zhao)四(si)方jie) 盼 宜謾T謖 忝媯 喲筧瞬乓Χ齲 涌 嘔 骼噯瞬諾母饗鈁擼 氐闈qiang)化緊缺型人才的引進與儲備。建議優化社(she)保辦(ban)理、子(zi)女教育、配偶就業、人才公寓、醫療保障(zhang)等(deng)方面的服務;建設鄂州(zhou)市航空產業deng)瞬拋酆he)管理平(ping)台,優化高端人才“綠色通(tong)道服務”,不斷(duan)提高高端人才的滿意(yi)度。

  優化人才精細管理。人才管理是(shi)人才儲備與使用的基礎性工作,建議從(cong)管理體制改革和思維模(mo)式(shi)轉(zhuan)變(bian)兩(liang)方面著手。一方面在管理工作上突出“服務”的人才理念(nian),從(cong)“服務實dao)市rdquo;出發,建立完善pin)牟煌tong)層級航空人才評定與管理制度,建好航空人才人力資源(yuan)的規劃管理平(ping)台。另(ling)一方面要(yao)運用“互(hu)聯網+”思維進行人才管理,運用大數據、移(yi)動互(hu)聯和雲(yun)計算等(deng)互(hu)聯網技(ji)術,逐步完善和充實航空人才資源(yuan)庫。搭建航空產業deng)肆ψ試yuan)的共(gong)享平(ping)台,完善對應的航空人才評定標準和職業生涯規劃模(mo)塊(kuai),逐步實現zhi)cong)找(zhao)工作、實習、入職、繼續教育、職業評定到終身規劃的多方位一體化管理。

  加大人才培(pei)養力度。加快推ping)踔zhou)臨空經濟教育集團(tuan)建設,搭建服務航空產業發展人才供給的綜合(he)性、伴生性yun)教   被 蠢-20年的人才培(pei)養規劃與實現路徑。按照臨空產業發展時序,推動高職院校全(quan)面對接(jie)航空產業鏈,建立“校區協同(tong)”發展機(ji)制。瞄(miao)準航空核心產業和關(guan)聯產業dang)墓?韝諼唬 嘔 嬌瘴 髯ㄒ導(dao) qun)的設置與建設,實現人才培(pei)養與航空產業dang)男 tong)發展。強(qiang)化航空人才在職培(pei)訓,完善航空人才培(pei)訓制度。建立政府、行業、企業和個人聯合(he)的社(she)會化、市場化的航空產業職業培(pei)訓運行機(ji)制和緊缺人才培(pei)訓機(ji)制,大力鼓(gu)勵院校、研究機(ji)構廣泛開(kai)展學術交(jiao)流,加大創(chuang)新型航空產業deng)瞬諾吶pei)養力度。建議會同(tong)高校,與國(guo)際學院共(gong)建供應鏈管理學院,開(kai)設企業高級管理人員(yuan)的高端培(pei)訓、碩(shuo)士(shi)和博士(shi)項目,吸(xi)引高端物流人才到當地進行繼續教育和研發。

  推動經濟開(kai)發區、臨空經濟區、綜合(he)保稅區“三區聯動”

  當前(qian),我市空港新城建設勢頭強(qiang)勁,機(ji)場建設輪(lun)廓已現。縱觀國(guo)內外臨空經濟區建設,與之相伴的往(wang)往(wang)都是(shi)綜合(he)保稅區,兩(liang)者都jia)勞兄匾yao)交(jiao)通(tong)樞(shu)紐而立。前(qian)者作為新經濟時代(dai)發展的“強(qiang)引擎”,後者作為對外開(kai)放的“加速器(qi)”,共(gong)同(tong)構成了經濟轉(zhuan)型升級、新舊動能轉(zhuan)化的“雙平(ping)台”。綜合(he)保稅區是(shi)我國(guo)目前(qian)開(kai)放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全(quan)、手續最簡(jian)化的海關(guan)特殊監(jian)管區域,對承接(jie)國(guo)際產業轉(zhuan)移(yi)、推ping)蚓 眯 鞣 埂 俳醞餉騁yi)和擴大就業dang)確矯娼  又匾yao)作用。綜合(he)保稅區是(shi)體現經濟外向度的“風向標”,是(shi)依托重要(yao)交(jiao)通(tong)樞(shu)紐的“高檔(dang)品”,是(shi)推ping)倏站 們 溝ldquo;必需品”。我市發展臨空經濟,必須爭取到自貿區或綜保區政策,當前(qian)情況下,優先(xian)申報建設空港綜合(he)保稅區是(shi)最合(he)理的選擇。

  目前(qian),我市正在加快申報綜合(he)保稅區。一旦申報成功,我市就有了經濟開(kai)發區、臨空經濟區、綜合(he)保稅區三塊(kuai)金字(zi)“招(zhao)牌”,將成為我市發展外向型經濟、擴大全(quan)方位開(kai)放、贏(ying)得區域競(jing)爭優勢pin)暮誦鈉ping)台。從(cong)戰略定位看(kan),經濟開(kai)發區、臨空經濟區、綜合(he)保稅區必須加強(qiang)“三區聯動”發展,實現要(yao)素聚集、優勢互(hu)補(bu)、良性互(hu)動。首(shou)先(xian),基礎設施互(hu)聯互(hu)通(tong)。建議規劃建設“陸(lu)港”(綜合(he)保稅區)與“空港“(臨空經濟區)快速通(tong)道,使空港到達(da)轉(zhuan)由陸(lu)路分(fen)撥(bo)的貨物,能夠通(tong)過(guo)陸(lu)港體系實現轉(zhuan)運分(fen)撥(bo)。暢通(tong)“陸(lu)港”“空港”與各經濟開(kai)發區及重點產業園區間(jian)的快速通(tong)道,提高路網之間(jian)通(tong)達(da)性。建立多式(shi)聯運的高效集疏運體系,增強(qiang)物流設施的系統性、兼容性,提高轉(zhuan)運分(fen)撥(bo)效率,實現和滿足海、陸(lu)、空、鐵等(deng)不同(tong)運輸方式(shi)之間(jian)自由轉(zhuan)換和多程運輸需求。

  加強(qiang)與武漢(han)海關(guan)協作,實現就近報關(guan)、多點驗放。依托綜合(he)保稅區,通(tong)過(guo)電子(zi)圍網及移(yi)動查驗等(deng)創(chuang)新手段,在臨空經濟區建設功能拓(tuo)展區,為國(guo)際中轉(zhuan)、國(guo)際采購與配送、轉(zhuan)口貿易(yi)、出口加工、保稅物流等(deng)提供綜合(he)保稅服務。推ping)ldquo;信息互(hu)換、監(jian)管互(hu)認(ren)、執(zhi)法互(hu)助”和“一次申報”“一次查驗”“一次放行”關(guan)檢聯合(he)執(zhi)法創(chuang)新。深(shen)化和拓(tuo)展信息共(gong)享,積極推動口岸管理相關(guan)部門跨(kua)部門通(tong)關(guan)協作,提升外向型經濟發展競(jing)爭力。

  實現產業聯動。“三區”功能定位不同(tong)、政策取向各異,我們在產業選擇、招(zhao)商目標確定上,必須依據主體功能各有側重,錯位競(jing)爭。由于綜保區圍網面積有限,可以將涉稅環節和高端服務更多放在綜保區內,將適合(he)的加工制造和tuan)涮撞迪金懇讕薟倒婊 詵旁誑kai)發區和臨空經濟區。利用開(kai)發區的產業基礎、技(ji)術優勢提升綜保區加工貿易(yi)產品的附加值,做大做強(qiang)kao)庸?騁yi)。同(tong)時,發揮臨空經濟區“藍天經濟”優勢,拓(tuo)展延(yan)伸航空產業鏈,提高綜保區利用國(guo)際shou)試yuan)做強(qiang)產業dang)哪芰Α/p>

  發展跨(kua)境電商。發揮開(kai)發區產業優勢,引入、培(pei)育電商平(ping)台企業,為全(quan)市跨(kua)境電商產業發展提供平(ping)台支持;發揮綜保區“境內關(guan)外”政策優勢,逐步開(kai)展進口直(zhi)購、保稅備貨等(deng)進口模(mo)式(shi),利用“保稅+跨(kua)境電商”建設“國(guo)際商品采購與分(fen)撥(bo)”中心mo)  quan)市跨(kua)境電商產業發展提供保稅政策支持;發揮臨空經濟區區位優勢,借力建設國(guo)際航空樞(shu)紐,發展對外跨(kua)境電商進出口等(deng),為全(quan)市跨(kua)境電商產業提供航空物流支持。

  記者王(wang)永建

責任編輯︰ 談(tan)听
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